Els òrgans de participació són espais de trobada regular entre la ciutadania i/o les seves entitats i l’Ajuntament, per debatre i compartir opinions a l’entorn de polítiques sectorials, territorials o àmbits concrets, amb l’objectiu d’incidir en les polítiques públiques.

Són modalitats de caràcter estable els consells de participació i tots aquells òrgans de caràcter col·lectiu que tenen vocació de permanència, amb independència de la denominació específica que s’utilitzi.

Els òrgans de participació són d’àmbit territorial, si les seves funcions estan relacionades amb el conjunt de la ciutat o amb una part concreta i delimitada d'aquesta; o d'àmbit sectorial, si les seves funcions estan relacionades amb una determinada esfera funcional de l'actuació municipal.